{"id":43305,"date":"2025-05-26T00:15:04","date_gmt":"2025-05-25T22:15:04","guid":{"rendered":"https:\/\/www.destra.it\/home\/?p=43305"},"modified":"2025-05-26T00:16:33","modified_gmt":"2025-05-25T22:16:33","slug":"partecipazione-anticamera-della-socializazzione-si-vedra-intanto-qualcosa-si-muove","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.destra.it\/home\/partecipazione-anticamera-della-socializazzione-si-vedra-intanto-qualcosa-si-muove\/","title":{"rendered":"Partecipazione anticamera della socializzazione? Si vedr\u00e0. Intanto qualcosa si muove"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Come noto mercoled\u00ec 14 maggio 2025 il Senato della Repubblica ha approvato in via definitiva il disegno di legge sulla partecipazione dei lavoratori alla gestione delle imprese<\/strong>. Il testo \u00e8 stato approvato con il voto a favore del centrodestra, di Azione e di Italia viva, con il voto contrario del Movimento 5 Stelle e dell\u2019Alleanza verdi-sinistra e con l\u2019astensione del Partito democratico, una scelta che ha causato, fra l\u2019altro, la fuoriuscita della ex numero uno della Cisl, Anna Maria Furlan, rendendo &nbsp;evidente, ancora una volta, le incertezze &nbsp;\u201criformistiche\u201d della sinistra italiana.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ora la realizzazione di coerenti politiche partecipative all\u2019interno delle aziende, cos\u00ec come determinato dalla Costituzione, &nbsp;&nbsp;si sposta dal livello politico-ideale, incarnato, per&nbsp; decenni, dal sindacalismo nazionale e dalla&nbsp; destra sociale ed anticlassista, &nbsp;a quello applicativo, con particolare attenzione agli attuali contesti socio-produttivi, ai&nbsp; mutati cambiamenti di natura culturale legati alla concezione stessa del lavoro e&nbsp; alla volont\u00e0 delle parti sociali, con in testa i rappresentanti dei lavoratori e dei datori di lavoro. Senza perdere di vista \u2013 in anni di diffuso astensionismo elettorale \u2013 l\u2019urgenza di allargare e dare nuova forza ai temi della rappresentanza e della partecipazione, dentro e fuori i luoghi di lavoro. In questa prospettiva l\u2019approvazione della legge manifesta un indirizzo \u201cprogrammatico\u201d, in grado di realizzare finalmente quanto indicato nella legge applicativa dell\u2019art. 46 , ma anche di svolgere una funzione \u201cpromozionale\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Per supportare \u2013 in premessa \u2013 questo importante processo ci piace segnalare il recentissimo \u201cPrimo commento alla legge di iniziativa popolare sulla <em>Partecipazione dei lavoratori<\/em>\u201d, elaborato a cura di Michele Tiraboschi per Adapt University Press e disponibile online, in modalit\u00e0 open access, sul sito <a href=\"http:\/\/www.adaptuniversitypress.it\">www.adaptuniversitypress.it<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Nel contributo di Adapt la legge sulla partecipazione viene commentata \u2013 in modo sistematico, articolo per articolo \u2013 offrendo un approccio giuslavoristico che ha per\u00f2 l\u2019ambizione \u2013 scrive Francesco Seghezzi in premessa &#8211;&nbsp;&nbsp; &nbsp;di \u201crivolgersi anche e soprattutto agli operatori e ai funzionari sindacali cos\u00ec come a quelli che operano nelle associazioni datoriali affinch\u00e9 vi possa essere maggiore chiarezza e supporto nell\u2019implementazione concreta di quanto la legge dispone\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">In questa prospettiva emerge \u2013 notano gli estensori del testo \u2013 il valore \u201csimbolico\u201d della legge, in grado di rimarcare un confine valoriale e culturale tra un sindacalismo di stampo classista-conflittuale (Cgil) ed uno coerentemente partecipativo (Cisl e Ugl), confine che segna le concrete possibilit\u00e0 di attuazione delle norme nel non sempre lineare intreccio che si determina tra decisore politico, dinamiche parlamentari e istanze contingenti degli attori sindacali.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Il dato di fondo \u00e8 che ora, con la pubblicazione del testo sulla legge sulla Gazzetta Ufficiale, il discorso si sposta a livello aziendale e sui tavoli negoziali, sia a livello nazionale che a livello decentrato.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Da qui la necessit\u00e0 di attivare un organico processo interpretativo ed attuativo, che parta dalla norma&nbsp; per attivare&nbsp; &nbsp;un\u2019autentica politica partecipativa, realizzando strategie aziendali comuni, costruite &#8211; come indicato in sede scientifica \u2013 dalla rinuncia a quote di potere (datoriale) e contropotere (sindacale) per gestire finalmente in forma collaborativa, con vari strumenti di coinvolgimento e diversi livelli di intensit\u00e0 e irreversibilit\u00e0, interessi separati e potenzialmente in conflitto.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Al centro \u2013 cos\u00ec come indicato dalla norma (art. 2) \u2013 le definizioni finalizzate a una maggiore uniformit\u00e0 del lessico impiegato,&nbsp; al fine di evitare fraintendimenti sulla natura delle pratiche di partecipazione attuate nelle aziende: \u201cpartecipazione gestionale\u201d, \u201cpartecipazione economica e finanziaria\u201d, \u201cpartecipazione organizzativa\u201d, \u201cpartecipazione consultiva\u201d. Ad ognuna la ricerca di Adapt dedica ampio spazio, con il relativo supporto bibliografico, offrendo non pochi riscontri operativi, utilissimi per dare gambe e sostanza giuridica alla fase attuativa. In questo ambito particolarmente significativi appaiono i \u201cpiani di partecipazione finanziaria dei lavoratori\u201d (art. 6), con l\u2019introduzione di misure mirate a sostenere la partecipazione azionaria dei dipendenti, attraverso due direttrici: da un lato con la valorizzazione degli strumenti giuridici gi\u00e0 previsti dall\u2019ordinamento per favorire l\u2019ingresso dei lavoratori nel capitale delle imprese; dall\u2019altro introducendo una significativa novit\u00e0 fiscale, finalizzata ad un\u2019esenzione parziale sui dividendi derivanti da azioni assegnate in sostituzione del premio di risultato.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Sulla base di queste \u201clinee guida\u201d &nbsp;si pu\u00f2 pensare a sviluppare l\u2019attuazione delle norme della Partecipazione, magari includendo il lavoro pubblico, oggi escluso, e favorendo, con specifici incentivi, il coinvolgimento delle piccole imprese; dando forza alle commissioni paritetiche, composte, in eguale numero da rappresentanti dell\u2019impresa e dei lavoratori (art. 7); attuando convintamente quanto previsto dall\u2019 art. 12 della legge, il quale introduce un obbligo formativo per i rappresentanti dei lavoratori coinvolti nei meccanismi partecipativi; riconoscendo il ruolo del Cnel, che deve diventare un punto di raccordo stabile tra il decisore politico e la rappresentanza delle categorie produttive al fine di realizzare le politiche partecipative.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Sono tante \u2013 come si vede \u2013 le questioni aperte in sede di attuazioni dell\u2019art. 46 della Costituzione. Molto c\u2019\u00e8 da studiare ed ancor di pi\u00f9 da intervenire.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">In questo percorso giuslavoristico, ma non solo visti i continui rimandi storico-valoriali offerti dalla stessa &nbsp;ricerca di Adapt, le &nbsp;norme&nbsp; applicative dell\u2019art. 46 della Costituzione possono&nbsp; essere considerate un viatico alla crescita di una cultura partecipativa che superi i residui del vecchio classismo, favorendo la costruzione di una vera e propria stagione partecipativa, auspicata, trasversalmente,&nbsp; per decenni, dalla migliore cultura nazionale. A confermarlo le parole di Marco Biagi \u2013 citate da Michele Tiraboschi \u2013 che, venticinque anni fa, nel suo progetto di riforma del mercato del lavoro e delle relazioni industriali italiane,&nbsp; sottolineava l\u2019importanza di una riforma non normativa ma culturale, a partire dallo spirito con cui si andranno a interpretare e applicare le nuove previsioni di legge sulle relazioni industriali, invitando a lasciarci alle spalle una cultura del lavoro \u201ccostruita sul sospetto e sulla diffidenza\u201d. Anche a questo, oggi, possono servire le \u201cDisposizioni per la partecipazione dei lavoratori alla gestione, al capitale e agli utili delle imprese\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Molto pi\u00f9 che un auspicio: un progetto sui cui lavorare come Sistema Paese. La sfida partecipativa \u2013 per chi veramente crede in essa \u2013 continua.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Come noto mercoled\u00ec 14 maggio 2025 il Senato della Repubblica ha approvato in via definitiva il disegno di legge sulla partecipazione dei lavoratori alla gestione delle imprese. 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